Равномерная нагрузка вместо предсказуемости: как новый алгоритм распределения деклараций с 2026 года изменит взаимодействие бизнеса с таможней
Изменение порядка автоматического распределения электронных деклараций на товары
ФТС готовит изменения в алгоритм автоматического распределения электронных деклараций на товары между таможенными постами. Проект приказа, вносящего поправки в приказ Минфина № 45н, находится на общественном обсуждении. Вступление в силу планируется с 1 марта 2026 года.
Ключевое изменение:
Отменяется действующий порядок распределения ДТ по виду транспорта и месту налогового учета декларанта. Вместо этого основным критерием станет равномерная загрузка таможенных постов. Система будет направлять декларацию в центр электронного декларирования (ЦЭД) с минимальной текущей нагрузкой, рассчитанной как количество ДТ в работе на одного инспектора.
Условия для работы нового алгоритма:
- Подача ДТ в рабочее время ЦЭД.
- Отсутствие нештатных ситуаций, обеспечивающее техническую возможность обработки.
Сохранение специализации (исключения):
За рядом ЦЭД сохраняется профильная компетенция. Направление в конкретные центры останется для:
- Подакцизных товаров (Акцизный ЦЭД).
- Нефтепродуктов (Энергетический ЦЭД).
- Радиоактивных материалов (Московский и Уральский ЦЭД).
- Товаров в рамках особых экономических зон (Калининградской, Магаданской, Крыма/Севастополя) и проекта «Сколково».
- Грузов по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2».
- Перемещений по соглашениям с Абхазией и Южной Осетией.
Экспертами инициатива оценивается неоднозначно. С одной стороны, она может повысить общую скорость обработки деклараций за счет балансировки нагрузки. С другой стороны, эксперты указывают на значительные процессные риски:
- Потеря предсказуемости для участников ВЭД. Компания не сможет заранее знать, в каком ЦЭД и к какому инспектору попадёт её декларация, что усложнит коммуникацию и планирование.
- Административная проблема для уполномоченных экономических операторов. Статус УЭО обязывает заключать соглашения о взаимодействии со всеми таможенными органами, где осуществляется декларирование. При случайном распределении по всем ЦЭД страны эта обязанность станет практически неисполнимой, нивелируя одно из ключевых преимуществ статуса.