СПОТ для импорта из ЕАЭС: авансовый НДС, нерешённые вопросы транзита и риски кассовых разрывов — дайджест изменений с апреля 2026 года
СПОТ, зеркальные меры и неопределённость: дайджест изменений для импортёров из ЕАЭС
С 1 апреля 2026 года стартует пилотный проект Национальной системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). С 1 июля, если законопроект успеют принять, система заработает в обязательном режиме для всего автомобильного импорта из стран ЕАЭС. Позже её распространят и на другие виды транспорта.
Схема такова:
- Импортёр (российский получатель) обязан до ввоза товара предоставить в ФНС договор о предстоящей поставке (ДОПП).
- На основе договора вносится обеспечительный платёж в размере косвенных налогов (НДС и акцизы), которые подлежат уплате по данной партии.
- После проверки ФНС присваивает партии уникальный QR-код.
- QR-код проверяется на границе и при движении товара по территории РФ.
Исключения (товары, на которые СПОТ не распространяется):
- валюта и ценные бумаги;
- нефть и электроэнергия;
- товары для личного пользования, перемещаемые физлицами.
Практические аспекты изменений
- Раньше документы можно было оформлять постфактум. Теперь договор и обеспечительный платёж нужны *до того*, как фура подъедет к границе. Это требует перестройки внутренних процессов и, скорее всего, автоматизации обмена данными с ФНС. Затронет не только импортёров, но и перевозчиков с экспедиторами.
- Если ваша компания не входит в список исключений (а он, судя по формулировкам, будет узким), НДС придётся платить авансом. Пример: товар ввозится 4 июля, а обеспечительный платёж надо сделать уже 2 июля. По старым правилам НДС перечислялся бы до 20 августа. То есть деньги уходят из оборота на 50 дней раньше. Для многих это чувствительный кассовый разрыв.
- Если ввоз не состоялся или объём оказался меньше, вернуть излишне уплаченный обеспечительный платёж можно будет только после камеральной проверки декларации по косвенным налогам. Это минимум три месяца. Ошибки в планировании или форс-мажоры обойдутся дорого.
Неопределённости, которые пока не решены
- Транзитные грузы. Как быть, если товар следует из Казахстана в Белоруссию транзитом через Россию? Ни одна из сторон сделки в РФ не присутствует, но QR-код нужен. Кто должен подавать ДОПП? Внятного ответа нет.
- Льготы и пониженные ставки. Непонятно, как ФНС будет на этапе автоматической проверки ДОПП оценивать правомерность их применения. Алгоритмы могут «забраковать» заявку, и времени на исправление ситуации практически не останется.
СПОТ де-факто возвращает внутренний налогово-таможенный контроль на границах России, который был упразднён при создании ЕАЭС. По жёсткости требований система даже превышает стандартные правила ввоза в Союз. Это не могло не вызвать реакции партнёров.
В ЕЭК уже выражали обеспокоенность: СПОТ может быть расценён как барьер на внутреннем рынке ЕАЭС. Ранее даже менее масштабные меры России по «обелению» сертификации вызывали протесты и блокировку интеграционных договорённостей на межправсовете. Вполне вероятно, что СПОТ также оспорят.
Но здесь важен прагматичный расчёт: рассмотрение спора в ЕЭК может занять месяцы или даже годы. За это время ФНС и ФТС успеют в значительной степени «расчистить» рынок импорта от серых схем. Даже если систему потом отменят или скорректируют, эффект будет достигнут.