ЕЭК разрабатывает рекомендации по унификации правил определения таможенной стоимости для прекращения произвольных трактовок
Новые правила оценки таможенной стоимости: попытка унификации практики
ЕЭК готовит рекомендации по определению таможенной стоимости импортных товаров, которые должны прекратить произвольные трактовки закона таможенными органами. Проект направлен на создание единообразной практики применения так называемого «метода 1» - основного способа расчета таможенной стоимости по Таможенному кодексу ЕАЭС.
Корень проблемы: расширительное толкование
Сегодня таможенники и суды зачастую произвольно интерпретируют пп. 3 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, согласно которому к цене товара добавляется часть дохода покупателя от их продажи, причитающаяся продавцу. На практике это привело к включению в таможенную стоимость дивидендов, роялти, платежей за финансовые услуги и других расходов, которые по закону не должны учитываться при оценке.
По словам участников ВЭД, разногласия особенно часто возникают при сложных сделках, включающих скидки, бонусы, роялти или когда продавец и покупатель взаимосвязаны. Таможенные органы используют спорную норму как безусловное основание для доначислений, отрываясь от других положений кодекса.
Проект предлагает четко разграничить различные типы платежей. В частности, планируется закрепить различия между доходами по сделке, дивидендами, роялти за объекты интеллектуальной собственности и платежами за финансовые услуги, не связанные с продажей товаров. Например,:
- требование доказательства связи дивидендов с конкретной сделкой.
- неприменимость «метода 1» к роялти.
Рекомендации предусматривают возможность использования документации по трансфертному ценообразованию для подтверждения рыночности цен. Это должно преодолеть формальные отказы таможенников, которые ссылаются на то, что ТЦО-документы подготовлены для налоговых, а не таможенных целей.
Эксперты отмечают как позитивные, так и проблемные аспекты инициативы. По сути унификация - это позитивный шаг, но сохраняется «широкий простор для толкования». Ведь рекомендации ЕЭК не являются обязательными, что теоретически позволяет их игнорировать. Тем не менее таможенники обычно руководствуются такими документами в практической работе.