Перевозка культурных ценностей по России и миру

Расширение культурного обмена, развитие туризма и увеличение миграционных потоков привело к активному перемещению культурных ценностей через границы разных стран. И не всегда эта процедура законна. Нередко контрабанда старинных предметов по доходности не уступает незаконному обороту оружия. 

К культурным ценностям относятся ряд религиозных товаров, предметы коллекционирования, издательскую печатную продукцию и другие вещи, которые имеют особое значение в сфере науки, палеонтологии или истории.

Транспортно-логистическая компания Major с 2001 года занимается перевозками различных грузов, в том числе подобных вещей. Ее специалисты за долгие годы работы изучили все нюансы, сложности и «подводные камни» провоза через границу предметов старины и художественной ценности.
  
В статье сотрудники Major расскажут, как государство борется с нарушителями и недобросовестными экспертами, какой порядок перевоза установлен у нас и в мире и какие стандарты введены для строгого контроля за перемещением через границу культурных ценностей. 

До недавнего времени большинство коллекционеров завозили культурные ценности в страну как в рамках таможенного законодательства ЕАЭС, так и использовали «серую» схему для ввоза культурных ценностей в Россию. Они находили экспертов, которые за дополнительное денежное вознаграждение готовы были выдавать заключение о подтверждении культурной ценности буквально на любые предметы, даже на те, которые не входили в их компетенцию как экспертов. Здесь следует отметить, что вещи, относящиеся к культурным ценностям, освобождены от таможенных пошлин и прочих сборов.

Таможенные и правоохранительные структуры после анализа множества данных пришли к следующим выводам:

1. Эксперты, которые выдали ложные заключения, не имели право их выдавать. У каждого эксперта своя специализация – оружие, книги, мебель.

2. Заключения часто оформляют на предметы, которые не представляют культурную ценность. За них должны быть уплачены таможенные платежи и сборы.

Когда были обнаружены нарушения, Министерство культуры для усиления контроля за перемещением культурных ценностей через  границу организовало переаттестацию экспертов. Все данные были размещены в открытом доступе. Строгий таможенный контроль и тщательная проверка экспертов – первый шаг для охраны и сохранения художественного, культурного и научного достояния страны.
Для чего необходимо контролировать международную перевозку культурных ценностей?

Усиление контроля и совершенствование законов о международной перевозке и доставке культурных ценностей направлены на решение следующих задач:

• минимизировать и полностью остановить незаконный импорт и экспорт предметов, имеющих художественную, имущественную, музыкальную, археологическую и иную ценность;
• защитить от повреждений и незаконной эксплуатации  предметы, которые занимают особое место в национальной культуре и истории;
• не допустить впредь ситуаций, когда лица уклоняются от уплаты таможенных сборов, прикрываясь экспертным заключением.

В зависимости от установленного в стране правового режима в таможенной сфере могут существенно различаться следующие показатели:

• срок оформления документов, разрешающих ввоз и вывоз – от нескольких дней до нескольких месяцев;
• максимально разрешенный период временного вывоза;
• срок проведения экспертизы.

• удостоверение личности;
• заявление;
• подтверждение права собственности на перевозимую вещь;
• перечень предметов с описанием и фотоизображениями;
• квитанцию о внесении государственной пошлины.

В зависимости от конкретного предмета ответственное ведомство может потребовать дополнительные документы, предусмотренные законом.

Получение сертификатов антикварных агентов о том, что товар относится к культурной ценности, и об оценке его стоимости.

Получение товаров на своем складе для дальнейшей логистики и отправки товара в Россию.

Оформление закупочных документов по товарам для получения экспортной таможенной декларации.

Специальная надежная упаковка товаров, которая гарантирует сохранность при перевозке. Как правило, все товары помещаются в деревянный ящик.

Авиадоставка товара в РФ.

Импортное таможенное оформление в РФ с уплатой причитающихся таможенных платежей, если товар не будет признан культурной ценностью.

Когда товар прибывает в нашу страну, к работе подключаются российские представители. Они заполняют пассажирскую декларацию и привлекают квалифицированного эксперта, уполномоченного Минкультом РФ для выдачи заключение об отнесении/не отнесении перемещаемого товара к культурной ценности.